对外经济贸易大学金融学院与海南经济研究中心交流座谈会顺利举行

2023年8月23日，鸿儒2.0沃土中国海口行的第3天，对外经济贸易大学金融学院与海南经济研究中心的座谈会在海口举行。对外经济贸易大学金融学院席丹老师、钟腾老师、王叶老师、徐佳老师、姜婷凤老师以及鸿儒实验班23位同学与会，海南经济研究中心主任吴全周、副主任赵霄伟、综合部负责人张静、产业部负责人席雅捷出席，海南省委网信办信息化发展处副处长葛自发、海南国际经济发展局投促二部副主任高洁、海南省工程咨询设计集团改革创新办主任刘桓作为政策专家到场宣讲海南自贸港政策并与师生进行交流。

座谈会议由席丹老师主持。首先，对外经济贸易大学金融学院党委书记曹小勇教授向与会各方介绍了对外经贸大学金融学院的相关情况，并对同学们此次海口行表达了殷切的期望，鼓励同学们响应习近平主席对广大青年“用脚步丈量祖国大地，用眼睛发现中国精神，用耳朵倾听人民呼声，用内心感应时代脉搏，把对祖国血浓于水、与人民同呼吸共命运的情感贯穿学业全过程、融汇在事业追求中”的号召，在实践中践行知行合一，了解实体经济，增强社会责任感与使命感，将自己的青春足迹烙印在祖国的大地上。

接着，金融学院副院长张海洋教授介绍了金融学院鸿儒实验班及鸿儒基金会的相关情况，表达了同学们走出校门、植根中国大地了解国情的希望，期待同学们通过“鸿儒2.0沃土·中国”计划践行拔尖人才计划，从理论到实践再反哺理论，进一步坚定自身的理想信念，成为真正了解、理解并能服务于中国社会经济建设的人才，并预祝此次活动圆满成功。

随后，海南省经济研究中心吴全周主任介绍了海南省经济研究中心和海南自贸港的相关情况，对我院师生的此次调研活动表示热烈欢迎，勉励同学们将个人的命运与国家的发展相结合，在实践中书写青春。

曹小勇书记、张海洋副院长讲话

座谈交流会上，专家们对海南自贸港数字经济发展情况和相关政策进行了宣讲。海南国际经济发展局投促二部高洁副主任对海南自贸港政策和产业机遇进行了介绍，提到把政策优势转化为产业优势是自贸港的核心命题。海南自贸港享受多项优惠政策，包括如零关税、简化税收制度、离岛免税政策以及加工增值政策等。在这些优惠政策的推动下，海南省的GDP增速位居全国第二；离岛免税销售额达到600亿元，增速全国第一；货物贸易进出口总值增长56%，位列全国第二。随后，高洁副主任就海南未来的发展机遇指出，海南将要发展成为国际旅游消费中心，实现品牌、品种和价格与国际市场的同步。因此，海南在未来必将在旅游业、现代服务业以及高新技术产业方面取得重大突破。同时，鉴于海南在农业发展方面独特的区位优势以及丰富的热带特色农作物资源，在自贸港建设后，海南的热带高效农业也将迎来更大的提升。

高洁副主任、刘桓主任、葛自发副处长发言

海南省工程咨询设计集团改革创新办刘桓副主任分享了在双循环背景下海南参与国际产业合作的路径探讨，分享了海南有可能成为国内循环和东南亚循环的关键节点的核心观点。他认为，在海南服务和融入新发展格局的重要举措中，打造国内国际双循环的重要交汇点至关重要，他对此分三个维度进行了阐述。首先，海南要发挥政策制度优势，打造投资贸易双循环交汇点。海南在跨境资金流动、人员交通往来等方面实施优惠政策，极大地推动了海南社会经济的发展。其次，海南要发挥区位优势，打造海空交通双循环交汇点，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务，培育成为区域国际集装箱枢纽港，推动中国、东南亚、东北亚与欧盟各国和美国西海岸的贸易往来。最后，刘主任提出了做好消费回流“三篇文章”的措施，以促进双循环发展格局。针对海南的发展现状，刘主任指出，为了进一步推动海南发展和自贸港建设，必须要做好境外消费回流、境外医疗回流和出国留学回流。目前，离岛免税政策使海南短期内成为全球最大的免税市场，促使大量消费回流；博鳌乐城吸引了世界一流的医疗设备、高品质医药以及专业的医疗团队，以实现境外医疗回流；海南创新采取“大共享+小学院”集聚办学模式，共建共享公共设施。

随后，海南省委网信办信息化发展处葛自发副处长对数据出境安全评估与申报政策进行了解读。报告从以下三个方面作出阐述：全球数据形势与政策背景、政策解读与评估申报、以及海南省的实践经验和申报渠道。在形势与政策方面，他指出，中国将成为全球最大的数据生成地，数据资源的开发利用已成为国家战略的重要组成部分。数据对于个人隐私、经济发展、公共利益和国家安全等方面都至关重要，因此确保数据安全尤为关键。为了解决这个问题，各国纷纷制定了数据跨境制度。近年来，随着《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等顶层法律相继颁布和正式实施，我国数据跨境安全管理框架基本成型，出境安全评估成为数据跨境安全管理的主要手段之一。在政策解读和评估申报方面，根据他的介绍，2021年《数据出境安全评估办法》出台的目的是规范数据出境活动，促进数据跨境安全、自由流动，可使数据出境安全评估制度尽快实施，是应对西方长臂管辖和复杂国际环境的有效举措。在数据评估方面，葛处长为我们简单介绍了评估原则与方法、数据评估体系的组织管理形式、数据评估流程与时限、以及法律相关文件和安全评估的相关申报材料和流程。目前，海南已经开展评估试点并开通受理通道，并根据海南自贸港独特的区位和政策建立受理全生命周期跟踪服务机制、建立申报失信惩戒机制，严防违规传输风险。

接下来，海南省经济研究中心赵霄伟副主任对海南数据要素市场的培育提出了思考和建议。他展示了国内外数据要素市场的规模和增长率，使我们能够直观地了解到中国数据要素市场的不断增长以及在国际市场中的日益重要地位。同时，他还详细介绍了数据要素化（即数据资源化和数据资产化）以及要素市场化（即数据资本化）的演变过程，并强调了数据安全的重要性。随后，他介绍了海南数据要素市场目前的工作进展。海南自贸港要以关键领域为突破口，探索建立“数据专区”和“数据特区”制度，为全国数据要素市场化改革提供实践经验和样本。赵主任就海南数据要素市场提出了下一步的工作建议、改革思路和方向。他强调了深入贯彻落实“数据二十条”和数字中国规划等文件的重要性，深度挖掘自贸港数据安全有序流动的政策红利，并以封关运作为场景应用，探索“数据特区”和“数据专区”的新机制。他还提出了“制度+技术+市场”的融合发展新模式，以及以数据加工分析、数据安全保障和数据流动交易等数字贸易为重点，推动自贸港高质量发展。

赵霄伟副主任、吴全周主任、席雅婕老师发言

海南省经济研究中心产业部负责人席雅婕就地方金融机构与海南自贸港发展进行了阐述。她介绍，以海南农信和海南银行为代表的地方银行是地方法人金融机构中客户基础最广泛、存贷规模最大、缴税最多的机构，也是服务“三农”、推动乡村振兴战略实施以及支持海南自由贸易港建设的重要力量。地方银行的经营情况稳中向好，资产规模和存贷规模稳步增长。地方银行的风险处置取得了阶段性成效，抗风险能力不断增强。此外，农信社改制工作也在有序推进中。海南农信社改革既是适应海南特殊管理体制的需要，也是为了防范化解金融风险、维护银行体系和金融市场稳定，以及服务自贸港发展的需要。她介绍了地方银行服务自贸港高质量发展的主要做法，包括地方银行服务自贸港投融资便利化、服务实体经济发展、服务重点园区发展、助推区域经济发展以及助力重大项目谋划等五个方面。最后，她提出了地方银行助力推进海南自贸港建设的政策建议。首先，地方银行应在“五自由一便利”中发挥更大作用，助力自贸港高质量发展。其次，海南农信在加快推进改革的过程中，应形成省级统一法人银行，努力打造成为海南推进乡村振兴战略实施的重要平台，更加高效地服务乡村振兴和县域经济发展。第三，地方银行在前瞻谋划系统布局重大项目时，应建立健全与省直部门和市县深度合作机制。第四，地方银行在健全系统性风险防控机制方面，应增强金融体系的韧性和能力建设。

最后，海南经济研究中心吴全周主任提出了对海南省数字经济和自贸港建设

有效推进的展望。他指出，政策是数字经济和自贸港建设最重要的导向，海南省数字经济和自贸港建设长效发展离不开国家政策的支持，良好的政策红利能够激发数字经济发展潜力，加速构建海南自贸港建设制度体系，发挥自贸港比较优势，创新培育海南数字经济。同时，吴主任鼓励参会人员积极地为海南省数字经济和自贸港建设建言献策，对其蓬勃发展充满自信，相信政策红利和产业新机遇必能为海南自贸港数字经济产业持续赋能。

金融学院师生们和海口方面专家提问交流

本次座谈交流给了参会老师和同学们近距离与行业专家面对面交流的机会，从多个角度深入挖掘了海南数字经济与自贸港建设的优势条件和重要意义。在座谈会过程中，金融学院的老师和同学们认真思考、积极提问，就信息安全、数据定价、公共数据与平台数据的边界、自贸港金融政策等方面展开了热烈讨论，老师和同学们都受益匪浅。未来，数字经济将在中国经济增长中扮演着新的增长引擎的作用，作为先行先试的海南自贸港其经济政策和实践前沿值得关注与借鉴，其大胆创新、小心探索的精神值得同学们学习。